Senado de EEUU Aprueba Prohibición de CBDC Hasta 2030 en Ley de Vivienda Bipartidista

Una prohibición en EE. UU. de un dólar digital administrado por el gobierno está repentinamente cerca de convertirse en ley, impulsada por un proyecto de ley de vivienda no relacionado.

El Senado de EE. UU. aprobó el lunes por la noche la Ley del Siglo XXI ROAD para la Vivienda en una votación de 85-5, un paquete bipartidista diseñado para impulsar la oferta de viviendas e impedir que grandes inversores acaparen viviendas unifamiliares. En el proyecto de ley hay una disposición que prohibiría a la Reserva Federal emitir una moneda digital de banco central hasta finales de 2030.

La medida establece que la Fed “no podrá emitir ni crear una moneda digital de banco central ni ningún activo digital que sea sustancialmente similar” a una, “directa o indirectamente a través de una institución financiera u otro intermediario”. Incluso después de que la prohibición expire en 2030, el banco central necesitaría autorización explícita del Congreso para impulsar un dólar digital.

El lenguaje excluye a las stablecoins privadas, eximiendo cualquier “moneda denominada en dólares que sea abierta, sin permisos y privada”, y dejando intactos a emisores como Circle y Tether, ahora regulados por la Ley GENIUS del año pasado.

Estados Unidos y las CBDCs

No existe un esfuerzo federal activo para construir una CBDC. La Fed nunca pasó de la etapa de investigación, y tanto el presidente Kevin Warsh como el presidente Donald Trump se han opuesto públicamente a un dólar digital, al que los críticos conservadores califican como una herramienta de vigilancia financiera. En enero de 2025, Trump firmó una orden ejecutiva instruyendo a su administración a no impulsar uno.

Los senadores enmarcaron la votación como una rara victoria bipartidista, con el presidente del Comité Bancario, Tim Scott (R-SC), quien redactó el proyecto de ley junto con la miembro de mayor rango Elizabeth Warren (D-MA), diciendo al pleno que “los precios de las viviendas son demasiado altos y la oferta de viviendas es demasiado baja”.

Antes de la aprobación del proyecto, Warren señaló que el resultado demostró “que la legislación bipartidista no tiene que ser el acuerdo más débil y tibio”, y lo calificó como el paquete de vivienda más significativo en tres décadas, mientras que el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, afirmó que “muestra a los estadounidenses cómo debemos gobernar”.

Los discursos en el pleno se centraron en la oferta de viviendas y los grandes propietarios corporativos, en lugar de la prohibición del dólar digital que acompaña al proyecto.

Esa prohibición fue incluida como un incentivo político para ganar el apoyo de los republicanos de la Cámara y acelerar el paquete. En marzo, el Senado la añadió por primera vez, aprobando esa versión 89-10, y la semana pasada los negociadores alcanzaron un acuerdo sobre el texto reconciliado tras meses de negociaciones con la Cámara.

Algunos conservadores de la Cámara han argumentado que la congelación debería ser permanente en lugar de temporal, con la representante Anna Paulina Luna (R-FL) afirmando que “las CBDCs son malas para todos”. Sin embargo, se espera que los líderes de la Cámara aborden el proyecto rápidamente, posiblemente el martes, antes de que llegue al escritorio de Trump.

El retroceso de Estados Unidos respecto a una CBDC va en contra de las tendencias globales. El Banco Central Europeo está preparando un euro digital, con un piloto esperado para el próximo año y un lanzamiento completo previsto para 2029, y China ha estado expandiendo el uso transfronterizo de su e-CNY, inscribiendo este mes a 26 instituciones financieras, según reportó Reuters. Tres países han lanzado una CBDC y decenas más están pilotando o desarrollando una, según el Atlantic Council.